上周，由共和党主导的美国众议院沿党派路线投票通过了被称为《一大美丽法案》(One Big Beautiful Bill Act) 的预算和税收法案。如果特朗普总统的这项标志性立法原封不动地在参议院通过，美国的电动车 (EV) 行业及其蓬勃发展的电池产业可能将面临严重打击。

根据普林斯顿大学 REPEAT 项目(一个聚焦气候政策的研究项目) 周四发布的分析报告，结合特朗普政府对其他气候政策的削减，该法案对电动车税收抵免政策的彻底破坏将导致“到2030年，美国电动车年销量将下降约40%，并终结美国电池制造业的繁荣”。

这项法案通过大幅削减《通胀削减法案》 (IRA) 来为减税和增加在国防与移民执法方面的支出提供资金支持。而《通胀削减法案》自2022年以来一直是美国制造业复兴、尤其是清洁能源和电池行业的重要支柱。

具体而言，法案将立即取消针对购买北美制造电动车的消费者返利政策，并对补贴国内电池组和电芯生产的税收抵免设置新的限制。同时，该法案还包含对电动车征收每年250美元的注册税，使得电动车的购买和制造成本进一步上升。

与此同时，特朗普政府的相关机构还计划撤销拜登政府时代的尾气排放和燃油经济性法规，这些规定原本将迫使车企加快清洁化转型。参议院也刚刚投票推翻了加州具有影响力的零排放车辆 (ZEV) 强制标准。

换句话说，过去推动美国电动车产业发展的全国性“胡萝卜加大棒政策” (激励+惩罚机制) 正在被迅速终结。专家警告称，电池行业将从多个维度受到冲击。

首先，任何削弱电动车销量的政策变化，都会直接打击汽车厂商对电池的需求。一个增速放缓的电动车市场，自然不再需要那么多电池电芯。此前电动车的快速发展，曾被认为是推动本土电池生产规模提升并降低电池成本的主要驱动力。而目前的全球电池供应链仍然高度依赖中国。

此外，一些政策原本直接支持电池制造商，例如《通胀削减法案》中设立的45X税收抵免条款，可补贴美国本土生产的电池电芯、模组及关键矿产材料。而《一大美丽法案》中加入的新条款将禁止与中国有任何“间接关联”的项目获得此类补贴。有分析称，这些新规“极为复杂”，在执行上“几乎无法操作”。

同时，针对电动车消费者的30D购车税收抵免，原本设计就是为了推动电池制造的“本土化”和“友岸化” (friend-shoring)。而众议院现在已投票通过将其提前六年、于2026年底终止。